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  原標題:十八屆三中全會改革再出發 民眾期盼改革提速促進社會公平正義
  國際在線報道(記者 劉志敏 實習記者 張龍):中共十八屆三中全會將於今日閉幕。相關調查顯示,超過九成的受訪者表示關註此次會議,因為它與普通百姓的生活密切相關。從戶籍改革到養老金改革,從醫療問題到教育問題等等,這些訴求無不折射著人們對社會公平與正義的更高期待。
  55歲的蘭阿姨,退休前是江西一家企業的會計。最近幾年,她每年的退休金都會增長10%左右,但讓她感到不平衡的是,同樣是參加工作三十年,為什麼自己退休後拿到的錢比從事業單位退休的鄰居少很多。
  “現在相比之下還是差好遠,同等的年齡、同等的工齡的基礎上,我們差一千塊錢左右吧。”
  對社會公平問題同樣有所期待的,還有來自河北石家莊的小李。他們夫妻倆在北京工作,有一個可愛的女兒。但由於沒有北京戶口,每當想起孩子的上學問題,他總是憂心忡忡:“目前可能面臨一個比較現實的問題,就是孩子現在已經快兩歲了嘛,然後未來可能會涉及要上幼兒園呀、去上學呀,一個覺得比較擔心或憂慮的地方呢就是這個戶口的問題。”
  同樣沒有北京戶口的還有76歲的王大爺,他從黑龍江老家來到北京和兒子一起居住。對他來說,最鬧心的是醫療問題。由於醫保本在北京不能用,他只好一直拖著,等回到老家再治療自己的頸椎病。
  “我們在大慶用,一刷卡就妥了,但現在不行。你上這兒看病得我們那兒大慶的大醫院開轉診,然後到這兒的看病的錢回去才可以報銷。”
  從退休阿姨對退休金的平等期盼,到外來務工人員對戶籍的追求,從外地大爺對醫保通行的呼聲,這些個體的訴求,無不表達著對三中全會改革強烈的期待和對社會公平的迫切需求。國家行政學院教授竹立家認為,目前中國的改革已經進入深水區,這一輪改革的難度和阻力將更大,而社會公平問題則成為當前最重要的挑戰。
  “可以說社會的貧富分化比較嚴重。我們必須要以公平、公正為核心來重構改革價值、重構改革話語。那麼以公眾為核心呢,就是要把老百姓的需求和願望落到實處,就是要在教育、醫療、衛生、環境和社會安全等等老百姓非常關切的一些重大問題上有所突破。”
  中國的改革開放已經走過了35個年頭,民眾的生活水平已從溫飽邁向全面小康。三十多年以來,城鎮居民的人均可支配收入增長了71倍,農民的人均純收入增長了59倍。如果說改革開放做大了經濟增長的“蛋糕”,那麼現在如何把“蛋糕”分好、分得公平的問題更是日益凸顯。
  黨的十八大以來,從“異地高考”方案“破冰”,到推進保障性住房的供應,再到社會救助制度的改革,一系列推進公平、改善民生的舉措不斷推出,給人們帶來了新的希望。外界普遍認為,十八屆三中全會將成為中國改革提速促進社會公平正義的新契機。在會議前夕,被媒體普遍關註的幾套改革方案,都重點關註瞭如何促進社會公平正義的問題。
  在這些涉及社會公平的問題中,近期被媒體討論最多的就是養老金並軌問題。最近,中國人力資源和社會保障部的副部長胡曉義表示,兩者終將“並軌”,目前國家正進行頂層設計。對於這一官方表態,中國人民大學老年學研究所所長杜鵬給予了肯定。
  “從兩方面努力,一方面是像機關、事業單位和企業實行統一的養老保險制度,這是公平的第一步;第二種是逐漸縮短兩種體制間的差距,所以說企業的退休金應該再加大力度來穩步的提高。”
  中國有2億多像小李這樣的外來務工人員,對於他們來說,更加公平的醫療、教育、就業、養老將就成為生活中迫切解決的問題。在三中全會前不久,國家發展和改革委員會主任徐紹史曾表示,未來中國將放寬城市落戶限制,使進城務工人員享受到更加平等的公共服務。
  “逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民,加快推進基本公共服務均等化,努力實現義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療、保障性住房等覆蓋城鎮常住人口。”
  十八屆三中全會將為中國接下來的改革指明新的方向。國家行政學院教授竹立家指出,改革要度過深水區、最終實現社會公平的目標,制度和落實是關鍵。
  “我們的理念再好、價值目標再明確,但是最終還是要落實在實踐上,落實在制度上。只有通過制度建設、制度發展、制度聯動我們才能實現社會公正這個最終目標。”
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